L’extension des compétences de la police municipale à Nice sera-t-elle dupliquée en Indre-et-Loire ? Le sujet n’est pas d’actualité, mais l’expérimentation annoncée samedi par le premier ministre laisse entrevoir, rapidement, des compétences redessinées entre forces de l’ordre et polices des maires.
« D’ici à dix ans, avec une municipale aux pouvoirs accrus, police et gendarmerie s’occuperont à temps complet des enquêtes judiciaires et de l’ordre public », prévoit Stéphane Poupeau, représentant du Syndicat national de la sécurité publique, en poste à Tours.
Sur la Côte d’Azur, Jean Castex n’a laissé filtrer aucun détail de son plan. Son silence n’essouffle toutefois pas les voix d’élus et d’agents entendues, pour réclamer une plus forte autonomie des policiers municipaux.
Une doléance fondée localement sur une délinquance qui se serait accentuée depuis deux ans. « Agressions gratuites en bords de Loire, vols, coups de feu, guet-apens au Sanitas… Ça devient compliqué », témoigne un fonctionnaire tourangeau.
Accès interdit aux fiches SSi le port d’arme est autorisé à ces agents chargés de veiller à la tranquillité publique (1) -Tours a été parmi les premières unités de France à être équipée – leurs pouvoirs apparaissent restreints.
L’accès direct à certains fichiers, pour « simplifier le travail des agents en évitant des pertes de temps », fixe Philippe Geiger, élu à Tours, et vérifier qu’une personne arrêtée a déjà commis des infractions ou non, renforcerait leur rôle.
La consultation du système d’immatriculation ou des permis de conduire, du registre des véhicules volés ou des personnes recherchées, est étudiée. Pour les deux premiers, elle pourrait être accordée après l’automne. Au contraire du sujet des fiches « Sûreté de l’État », abordé par les maires signataires d’une tribune appelant « à des pouvoirs municipaux renforcés ». « Trop délicat pour des raisons évidentes », balaye François Chazot, directeur de cabinet de la préfète.
Localement, il faudra attendre d’en apprendre davantage sur les contours de l’expérimentation de Nice et ses résultats, pour espérer du neuf dans les pratiques.
La perspective est toutefois saluée jusqu’au commissariat de Tours. « Il était temps de remédier aux pouvoirs limités de la municipale, salue un fonctionnaire, parce que la police nationale est débordée. »
Un constat qui appelle des recrutements. 202 agents sont actuellement en poste en Indre-et-Loire, dont 95 à Tours.
(1) Ils veillent à l’application des arrêtés municipaux, en relevant des infractions au Code de la route ou de l’urbanisme, notamment.

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Les prises de parole confirment la tendance : comme en 2014, la sécurité se hisse au rang de priorité. Jusqu’à propulser la question des policiers « du maire » au cœur des promesses. « C’est évidemment un sujet dont vont se servir les candidats. La sécurité est mise en avant partout : localement, les élus, les maires, sont par définition les pivots en la matière », dresse Vivien Pabis, policier municipal à Descartes. Voilà pour le contexte.
« Les attentats de 2015 ont ouvert les yeux »Passer à huit agents, contre trois actuellement ? La promesse vient de Saint-Pierre-des-Corps, en zone police (comprendre nationale), où l’un des candidats propose presque de tripler les effectifs de la municipale. « Pour davantage de présence sur le terrain », fixe Cyrille Jeanneau, candidat PS, selon lequel « la population est en demande d’une police de proximité plus active et plus visible ».

Des promesses dont Stéphane Poupeau a appris à se méfier. « À chaque élection, on entend beaucoup parler des polices municipales mais un peu moins durant les six ans qui suivent », ironise le président du Syndicat national de la sécurité publique, en poste à Tours.

Fermetures tardives de bar, vitesse dans les rues, tapage nocturne, rixes sur la voie publique, accidents de la route, stationnement… Les prérogatives désignées à la « PM » sont nombreuses. Et assurées selon les moyens alloués et la réalité du terrain.

À Tours, Benoist Pierre, candidat LREM, évoque des drones pour venir équiper le service. Ire parmi ses adversaires. Le constat ne souffre aucune contestation : la délinquance augmente en Indre-et-Loire, comme ailleurs. Une des raisons pour laquelle, en zones rurales ou en ville, les agents municipaux sont plébiscités.

Une tendance renforcée par la menace islamiste. « Des candidats de droite ont remporté des mairies en 2014 et avec eux la volonté de créer des polices municipales s’est fait sentir », analyse Olivier Lebreton. Pour le « Monsieur sécurité » de Tours, si les communes sont nombreuses à avoir décidé de moyens supplémentaires, jusqu’à les armer, les choix ont aussi été accélérés par « le contexte créé en France par les attentats de 2015, qui a fini de convaincre, même à gauche. »

« Ça a ouvert les yeux à pas mal de monde », confirme Stéphane Poupeau. Une solution pour pallier, localement, les missions parfois délaissées par la police ou la gendarmerie. « Ils sont débordés, faute de moyens, et basculent les appels de plus en plus régulièrement vers nous », éclaire-t-on à Joué-lès-Tours.
Parçay-Meslay et Rochecorbon ont annoncé, en janvier, leur intention de former une force « pluricommunale ». Un cas isolé, la création de police municipale n’émergeant (pour le moment) nulle part des professions de foi.

La faute à des investissements trop coûteux pour les collectivités ? Un poste est estimé entre 35.000 et 40.000 € annuels, selon les profils. Au point de convaincre certaines communes d’unir leurs forces. Loches, Perrusson et Beaulieu-lès-Loches ont fusionné leurs moyens en 2019 ; Monts, Sorigny et Montbazon réfléchissent à un rapprochement. Leur décision est suspendue… aux résultats des prochaines municipales.

Les policiers municipaux de Tours étaient en colère et l’avaient fait savoir, via un communiqué émanant du syndicat CFDT Interco 37 et du Syndicat national de la sécurité publique. Un préavis de grève avait été déposé lundi 26 août 2019.

En cause ? L’annonce du non-paiement des heures supplémentaires pour la braderie, dimanche 1er septembre. C’était pourtant le cas depuis plus de vingt ans, précise le communiqué.

« Le préavis concerne l’ensemble des policiers municipaux, ainsi que les agents du centre de supervision urbain de la ville de Tours », apprend-on. Soit quatre-vingts personnes mobilisées, la nuit pour enlever les véhicules et sécuriser le périmètre et, la journée de dimanche pour le filtrage du public, aux différentes entrées.

Les représentants syndicaux poursuivent : « Les agents ont réellement l’impression que la municipalité cherche à faire des économies sur leur dos, et c’est donc la sécurité des citoyens qui se voit impactée ! »

D’autres revendications s’y ajoutent : l’amélioration du réseau radio, des plannings plus adaptés « aux besoins du terrain ou encore des équipements de sécurité ».« L’hémorragie des départs » est aussi au cœur de la problématique.

Hier, suite à l’accord trouvé, la Ville a réagi :  » Sur les revendications exprimées, la Ville de Tours souhaite préciser que le principe des heures supplémentaires n’a jamais été remis en cause pour les agents intervenant en dehors de leurs heures normales de service. (…) Un terrain d’entente a été trouvé, permettant aux policiers municipaux d’exercer leur métier le jour de la Braderie dans le même cadre que les années précédentes. »

Et d’ajouter :  » Les agents de la police municipale bénéficient depuis le début de l’année d’une
augmentation de leur régime indemnitaire. De même, pour la sécurité de nos concitoyens, des renforts de policiers sont prévus avec la création de 15 postes supplémentaires décidée lors du conseil municipal du 15 juillet dernier, ce qui portera les effectifs à 110 policiers municipaux. »

https://www.lanouvellerepublique.fr/tours/les-policiers-municipaux-en-greve-pour-la-braderie